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加快社會信用體系建設(shè)，對違背市場競爭規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

報(bào)告提出，今年將啟動公務(wù)用車制度改革。事實(shí)上，我國的公車改革試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動多年，但全國沒有統(tǒng)一規(guī)定。長期致力于研究公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青(微博)表示，報(bào)告表明，全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動，今后一般公務(wù)用車將取消。

此項(xiàng)改革最大的難題在哪里？葉青表示，主要是交通補(bǔ)助如何發(fā)放的問題，比如額度如何確定。此前比如溫州車補(bǔ)，正處級每月可發(fā)放3100元的補(bǔ)貼，葉青認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過高。

作為副廳級的葉青，每月交通補(bǔ)貼1200元。他認(rèn)為，副廳可設(shè)在1500元/月左右，正廳2000元/月左右。同時(shí)，國家應(yīng)當(dāng)設(shè)立上限，分區(qū)域進(jìn)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如北京、上海，則可以比一些西部地區(qū)高一些，但標(biāo)準(zhǔn)都不宜設(shè)置太高，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大家乘坐公共交通。

公車改革之后，大量的公車如何處置？從此前試點(diǎn)的城市看，多是通過拍賣進(jìn)行，但拍賣過程也備受詬病。對此葉青表示，政府部門應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的二手車拍賣公司來進(jìn)行，而不要自行拍賣，以避免暗箱操作。

在三公經(jīng)費(fèi)方面，公車支出一直是占最大的比例。比如2011年中央單位當(dāng)年財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元，其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，占“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)的六成以上。

葉青表示，當(dāng)前在三公經(jīng)費(fèi)的壓縮中，公務(wù)接待、公款出國的空間已經(jīng)很小。在各項(xiàng)整治下，公務(wù)接待額度已經(jīng)不高；公款出國方面，當(dāng)前一般性的公務(wù)出國也不多，多是用于國際交流合作等的費(fèi)用。為此，要壓縮三公經(jīng)費(fèi)，主要要從公車上動刀。

根據(jù)葉青的調(diào)查，平均一輛公車一年公用的費(fèi)用在10萬元左右，加上私用的費(fèi)用，一輛車總費(fèi)用在15萬至20萬元之間。全國數(shù)百萬輛公車，如果能夠削減，將省下上千億的巨額的資金。新京報(bào)記者 蔣彥鑫

公車改革全覆蓋，還有多遠(yuǎn)？

一名地級市的處級干部接受記者采訪時(shí)說，“政策執(zhí)行到我們這一級，恐怕還得一段時(shí)間”。全國人大代表張育彪說，在中央明確取消一般公務(wù)車之后，有的地方公車的預(yù)算支出出現(xiàn)下降，但還有的地方仍然在新購公務(wù)車。

因長期拍照監(jiān)督公車私用而被公眾所熟知的廣州市民區(qū)伯說，“公車改革也是‘動了特權(quán)的蛋糕’，所以阻力肯定會有的，一些地方會也可能陽奉陰違、虛晃一槍。”

對此，人大代表張育彪建議，應(yīng)讓人大代表和公眾提早介入預(yù)算編制，對故意拖拉不執(zhí)行公車改革的地方必須予以懲罰，以強(qiáng)力態(tài)勢在全國迅速推開。

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